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全国统筹很可能激发地方的机会主义行为。在地方统筹的时候,地方政府是社保支付的责任者,有压力因而也有动力发展经济,筹集资金,保证及时足额发放养老金等。但统筹层次提高甚至全国统筹后,地方政府的压力不存在或者至少是大为减小了,这样就可能出现收钱不积极而发钱很积极的情况。近些年,一些地方政府甚至违反国家有关规定,开展“扩面征缴”活动,通过一次性补缴一笔费用而将一些并不符合条件的老人纳入社保。此类行为属于典型的机会主义行为,因为这些地方政府为了当下的收入,给未来埋下隐患。在实行全国统筹的情况下,地方政府可能会有更多这样的机会主义行为,给地方人群谋取利益而把未来支付风险转嫁给全国。显然,全国统筹必须划分和明确地方的责任,防止出现机会主义行为。

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“降低重点国有景区门票价格”,在今年政府工作报告中就释放了信号。上月底,国家发改委印发了《关于完善国有景区门票价格形成机制降低重点国有景区门票价格的指导意见》的文件,随后多地进行了跟进,北京这次的要求也是对文件的执行。景区门票价格偏高的问题,可谓由来已久。从上级部门到地方政府,这些年也出台了不少限价措施,但效果并不理想。媒体此前调查显示,当前国内5A景区门票均价已迈入百元时代,发改委规定的三年调价周期,也普遍成了“逢三必涨”。

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